Общественному самоуправлению – зелёный свет
Для каждого жителя, городского или сельского, место проживания начинается с его дома, подъезда, двора. Если люди это понимают, то становятся основой самоуправления и сами начинают решать вопросы благоустройства.
Жители Шелеховского района всё больше ощущают, что комфорт и благополучие в их населённом пункте зависят не только от районных властей, при поддержке которых и идёт создание комфорта на территории, но и от них самих, что подтверждается заметным ростом территориальных общественных управлений.
Создание ТОСов – это отличная возможность решить многие житейские вопросы, такие как: чистота и порядок во дворе и подъездах, организация детских площадок и автомобильных парковок и многие другие. О значимости общественных управлений рассказала Диана Романова, председатель ассоциации ТОС и НКО Шелеховского района “Содействие”.ё
– Диана Юрьевна, расскажите об ассоциации. Для чего она создана?
– Ассоциация начала свою деятельность с 28 октября. И создана в первую очередь для того, чтобы дать возможность жителям Шелеховского района применить свои силы для улучшения жизни вокруг себя, в частности для территории в целом, – говорит Диана Романова. – Цель «Содействия» – помогать как действующим некоммерческим организациям, так и инициативным группам, которые только планируют создать объединение и находятся в стадии раздумий и размышлений. Деятельность ассоциации направлена именно на то, чтобы дать людям возможность преодолеть неуверенные первоначальные этапы становления своей организации и объединить усилия в достижении общественно значимых целей. Мы также помогаем некоммерческим организациям и ТОСам в их деятельности и развитии. Оказываем поддержку в подготовке к грантовым конкурсам, в создании заявки и реализации проектов; организовываем взаимодействие ТОСов с органами государственной и муниципальной власти. Кроме этого, проводим работу по привлечению финансовых ресурсов и заинтересованных юридических и физических лиц. Содействуем гражданским инициативам по пропаганде здорового образа жизни, занятий физической культурой и спортом, поддержке семьи, отцовства, материнства и детства, укреплению патриотических, нравственных, духовных и семейных ценностей, сохранению культурных традиций для граждан, проживающих на территории Шелеховского района.
– В чём отличие территориального общественного самоуправления от некоммерческой организации?
– Общество делится на три больших сектора: государственный, коммерческий, и некоммерческий. НКО – аббревиатура некоммерческой организации. У нас существует закон о таких организациях, который и регламентируют деятельность ассоциации. В НКО входит большое количество различных видов организаций: ТОСы, политические партии, общественные организации, автономные некоммерческие организации, религиозные и спортивные. Это то, что является объединением граждан для достижения целей и не преследует коммерческой составляющей. Мы поможем понять, как и где можно применить свои желания, научим выбрать форму организации, расскажем, чем они отличаются, как создаются и как действуют в дальнейшем.
– Как в нашем районе сейчас развивается общественное самоуправление?
– В Шелеховском районе некоммерческие организации развиваются достаточно уверенно, их много и они активно работают. Для нашего небольшого района такое количество НКО – достаточно значимый успех. У нас есть организации, которые уже работают продолжительное время, в том числе благотворительный фонд им. Григория Шелехова, продолжает Диана Юрьевна. – Его руководитель Надежда Осипова действительно значимое лицо в некоммерческом секторе Шелеховского района. Конный клуб «Гармония» – тоже НКО. Активно работают спортивные организации, начал свою деятельность Совет сельских женщин. Всех сразу и не перечислить, говорю сейчас о тех, с кем непосредственно работаю, но их гораздо больше. И задача ассоциации вывести все эти организации в поле взаимодействия и дать возможность развиваться вместе.
Например, в Шаманке прекрасная некоммерческая организация – дом-музей «Семья сквозь века». Огромную культурно-просветительскую функцию несёт городской музей Г.И. Шелехова. Его руководитель Наталья Волкова реализует большое количество проектов. Сейчас мы уверенно идём к тому, чтобы масштабировать направление общественных организаций.
Нашу деятельность поддерживает администрация района и лично Максим Модин. Он всегда готов принять, выслушать, помочь. Активно реализуются и инициативные проекты. На территории созданы все условия для того, чтобы жители осуществляли общественную деятельность и совместно с муниципальной властью привлекали финансы на территорию.
– У многих граждан уже сложился стереотип в отношении ТОС, им кажется, что деятельность организаций ограничивается лишь установкой детских площадок и асфальтированием территорий. Какие ещё идеи возможно воплотить в жизнь?
– Действительно, такой стереотип есть. Потому что таким образом построена деятельность в городе. Городские ТОСы в первую очередь предназначены для благоустройства территорий, прилегающих к домам, в которых эти ТОСы и находятся. Но сельские организации – это несколько другое. Сразу хочется сравнить ассоциацию с колхозом, исключительно в самом хорошем смысле этого слова. То есть вся жизнь села может быть в руках ТОСа. Это и благоустройство территории, и культура, и отдых; спортивно-массовая деятельность, привлечение инвестиций, в том числе на развитие туризма, экологических проектов, например, туристические тропы.
Важно и то, что ТОС может зарабатывать деньги. Известны такие практики, когда ТОСы занимаются благоустройством: чистят улицы, ухаживают за парками, которые сами и создали, и получают на это финансирование. Территориально общественное самоуправление – это, в первую очередь, помощник местному самоуправлению. Тот случай, когда не тянут одеяло в разные стороны, а консолидируют усилия для благоустройства. Грамотно работающее ТОС – это огромная помощь муниципалитету. То, что нужно жителям, могут знать только сами жители. Они и говорят, что нужна не площадка, а полигон для ТБО, например. Донести эту информацию до власти и решить вопрос вместе с ней как раз может ТОС.
– Кто и как может создать ТОС?
– ТОС может создать инициативная группа граждан. Есть два вида таких объединений – с организацией юридического лица и без организации юридического лица. Есть здесь и правовые моменты, и организационные, но ТОС может быть создан любой инициативной группой. Для этого нужно соблюсти определённый порядок, в котором очень активно участвуют органы муниципального и местного самоуправления – глава района и сельского поселения, Дума. Обратившимся в администрацию инициативным гражданам помогут подать заявление: есть уже готовый, отработанный механизм; типовые уставы, шаблоны заявлений, дорожные карты. А мы, в свою очередь, помогаем донести до власти, что ТОСов не нужно бояться, с ними нужно взаимодействовать и максимально делегировать полномочия. Если граждане хотят что-то сделать, то делают сами. Задача власти – направить позитивную, созидательную энергию в нужно русло. Важно помнить, что административная власть даёт нам возможность, финансовую, в том числе, на реализацию инициатив.
– Расскажите о порядке обращений в ассоциацию «Содействие».
– Все территории имеют свою специфику. При создании ассоциации вместе с нашими НКО обсуждали целесообразность и необходимость такой организации, понимали, что в Шелехове есть свои традиции и особенности. Наши поселения все разные и расположены достаточно далеко друг от друга. Нельзя уровнять городской и сельский уклад жизни.
Прийти к нам за ответом на вопрос, советом и помощью может каждый. Обращаю внимание, что это всё бесплатно.
Сейчас мы разрабатываем сайт, где будет размещена вся информация о деятельности ассоциации «Содействие». Будет создана группа в социальных сетях.
Наша задача – создать действующий механизм, который сам будет работать и регулировать большое количество моментов.
Но нужно понимать, что мы только оказываем помощь в осуществлении первых шагов на пути к поставленной цели. Реализовывать замыслы созданной организации – это уже задача и ответственность её создателей.
Евгения РУДЫХ
Фото Д. Романовой и из открытых источников