Шелеховский район на пороге больших перемен

6 февраля в Шелехове состоялась встреча, посвящённая преобразованиям в системе местного самоуправления. В диалоге приняли участие мэр Шелеховского района Максим Модин, начальник управления по региональной политике правительства Иркутской области Александр Гоголев, а также главы сельских поселений, депутаты, сотрудники администраций всех уровней, представители Общественной палаты. Говорили о создании единого Шелеховского муниципального округа. Это масштабное объединение призвано упростить и повысить эффективность системы управления территорией.

Почему нужны перемены?

Вопрос реорганизации местной власти давно волнует жителей района. Долгое время обсуждались возможные пути оптимизации управленческой структуры, и вот, наконец, стартовал практический этап муниципальной реформы. Перед собравшимися выступил представитель правительства региона.

— Наша задача — сделать так, чтобы управление плавно переходило до 2028 года в Шелеховском районе. С 1 января 2027 года начнётся первый шаг передачи полномочий от поселений, а в 2028-м  произойдёт переход в единое муниципальное образование, — рассказал Александр Гоголев.

Для жителей это станет улучшением, так как одноуровневая система власти позволит им обращаться в единую администрацию. Все полномочия будут объединены в единой администрации, и любой чиновник сможет помочь человеку, который к нему обратился.

Идея реформы

По словам мэра Максима Модина, в Шелеховском районе  в  2028 году появятся новые депутаты Думы муниципального округа и состав муниципальных служащих нового округа станет понятен. А пока действующие Думы работают в прежнем режиме.

Правовую основу преобразований составляет федеральный закон № 33, детально прописывающий все этапы перехода к новой системе. На встрече участники смогли в деталях обсудить нюансы предстоящей работы с представителем областного правительства.

Атмосфера мероприятия свидетельствовала о неподдельном интересе жителей к теме: зал был заполнен до отказа. И это неудивительно — грядущие изменения затронут каждого.

Что изменится с созданием округа?

Перестройка управленческой структуры предполагает ряд важных изменений.

Во‑первых, произойдёт консолидация финансовых ресурсов. Полномочия и бюджеты поселений интегрируются в единую систему, что   позволит рационально распределять средств и повысить эффективность финансового управления.

Во‑вторых, будет обеспечена преемственность представительной власти. Действующие во всех поселениях Шелеховского района Думы продолжат работу до истечения своих полномочий, а затем состоится избрание единой Думы округа.

В‑третьих, для сохранения связи власти с жителями на местах создадут территориальные отделы администрации округа. Эти структурные подразделения администрации района станут точками контакта для решения любых вопросов, жители по‑прежнему смогут обращаться туда со своими проблемами.

В‑четвёртых, изменится статус глав поселений. Вместо избираемых руководителей появятся назначенные руководители территориальных подразделений. Их главная задача — представлять интересы жителей своей территории и координировать работу на местах.

Максим Модин отметил: «Не будет сельской администрации и администрации района, а будет одна администрация Шелеховского округа. Взаимодействие будет происходить именно с сотрудниками этой администрации. Однако у нас останутся люди на местах, и в каждом поселении будет по-прежнему находиться коллектив. Они будут называться немного по-другому, возможно, территориальный орган или управление по Олхе, но жителям будет удобно приходить в своё здание на территории, а не ехать в район.

В чём смысл реформы?

Суть преобразований заключается в упрощении структуры власти — например, в объединении поселений в округа. Это позволяет устранить дублирование функций и ускорить принятие решений. Важный аспект — оптимизация расходов: консолидация бюджетов и ресурсов даёт возможность рациональнее распределять средства и сокращать административные издержки. При этом реформа нацелена на сохранение «близости» власти к жителям — через территориальные отделы или иные формы локального представительства.

Процесс реформ проходит поэтапно. Сначала проводится подготовительная работа: анализируется текущая структура, организуются публичные обсуждения, разрабатываются нормативные акты. Затем следует законодательное оформление — принимаются решения на уровне региона и муниципалитета, осуществляется согласование с федеральными органами. На переходном этапе происходит синхронизация бюджетов, передача полномочий и переподчинение учреждений. Завершается трансформация формированием новых органов власти и запуском единой системы управления.

 А что в итоге?

Главная цель преобразований — сделать систему управления более понятной и оперативной. Упрощение структуры власти должно способствовать эффективному решению насущных задач: от содержания дорог и организации вывоза мусора до развития социальной сферы.

Присутствующих интересовал вопрос, как и в какие сроки будут происходить эти изменения? Александр Гоголев  сказал: «Всё поэтапно и в строгом соответствии с законодательством. В федеральном законе указано, что, где и когда? То есть, законодатель задаёт чёткие рамки процесса, гарантируя прозрачность и легитимность каждого шага. Предстоящие преобразования — не просто административная реорганизация. Это шанс вывести управление районом на новый уровень, сделать его более отзывчивым к нуждам жителей и способным решать масштабные задачи развития территории».

Татьяна АЛЕКСЕЕВА
Фото Елизаветы Димовой