В центре внимания – качество жизни людей
Уважаемые жители Баклашинского сельского поселения!
Основная цель работы администрации, помимо реализации возложенных полномочий, повышение качества жизни людей.
2021 год выдался сложным, в частности из-за аномально высокого уровня грунтовых и поверхностных вод. Эта ситуация поставила перед администрацией много новых задач, выявила проблемные вопросы благоустройства и развития территории, а также привела к значительной корректировке планов работы администрации на 2021 и 2022 годы.
Отчитываясь о работе администрации за прошлый год, хочу напомнить, что такие отчёты – это не просто традиция, а жизненная необходимость, поскольку из них наглядно видно не только то, что уже сделано, но, главное, что ещё нужно сделать.
Экономика
В состав Баклашинского муниципального образования входят четыре населённых пункта: сёла Баклаши и Введенщина, посёлки Пионерск и Чистые Ключи. Площадь сельского поселения составляет 20 924 га.
На территории муниципального образования находятся 19 ДНТ и СНТ; расположены 55 предприятий и организаций, два ФАПа, три школы и два детских дошкольных учреждения, Дом культуры в Баклашах и досуговый центр в Введенщине, две библиотеки, отделение связи, а также два детских оздоровительных лагеря.
По состоянию на 1 января 2021 года в муниципальном образовании проживали 19 106 человек, из них: в Баклашах – 12 406, Введенщине – 3 446, Пионерске – 1 246, Чистых Ключах – 2 008.
Транспорт, дорожная деятельность
Протяжённость автомобильных дорог местного значения в границах Баклашинского муниципального образования составляет 128,601 км.
В течение отчётного года провели их инвентаризацию, что позволило повысить объём поступлений в муниципальный дорожный фонд на 14,5 % (в сумме 1 205,90 тыс. руб.).
В 2021 году общее финансирование муниципальной программы «Развитие дорожного хозяйства на территории Баклашинского муниципального образования на 2018–2023 годы» составило 83 835 тыс. руб., из которых:
– поступления по акцизам – 8 010,89 тыс. руб.;
– дополнительно выделенные средства местного бюджета (на восстановление участков автомобильных дорог, разрушенных в связи с пучением грунта и затоплением, на обеспечение безопасного бесперебойного проезда по таким участкам) – 5 981,81 тыс. руб.;
– субсидия на капитальный ремонт автомобильной дороги Шелехов – Баклаши – 60 640,30 тыс. руб.;
– субсидия на проектирование автомобильных дорог местного значения до земельных участков в п. Чистые Ключи (улицы Горная, Южная, Трактовая, Парковая) – 9 202 тыс. руб.
Выполнен ремонт участков дорог с гравийным покрытием на 4 165,97 тыс. руб.:
– Баклаши: переулки 1-й Западный, 2-й Западный,1-й Восточный, 2-й Восточный, 3-й Восточный, улицы 1-я Западная, 3-я Западная, Восточная, Южная, 2-я Южная, Центральная, Рабочая;
– Введенщина (Баушево): улицы Источная и Заречная.
Проведены работы по капитальному ремонту автомобильной дороги Шелехов – Баклаши, но в связи с тем, что рабочая комиссия выявила ряд замечаний к качеству ремонта, объект в эксплуатацию не принят. Устранять замечания будут в 2022 году.
Грейдировано 57 автомобильных дорог местного значения общей протяжённостью 105 км, отсыпано 27 участков, пострадавших в результате подтоплений.
Разработан проект капитального ремонта автомобильной дороги по улицам Мира и Юбилейной в Введенщине, пройдена государственная экспертиза, ведётся работа по получению субсидии из областного бюджета.
Заключён муниципальный контракт на разработку проекта капремонта одной из основных в селе Баклаши дороги, проходящей по улицам Энергетиков и 9-й Пятилетки.
Благоустройство территории
В рамках муниципальной программы «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Баклашинского сельского поселения на 2019–2023 годы» установлено более 140 новых светодиодных светильников.
Частично модернизировано уличное освещение в Введенщине, Баклашах, Пионерске; проведена ревизия и восстановлена работа 58 светильников.
Установлены пять детских игровых площадок в Баклашах (ул. Дорожная и Рабочая, пер. Майский), Введенщине (ул. Молодёжная) и Пионерске (ул. Береговая).
При содействии администрации Шелеховского района и министерства спорта Иркутской области в рамках федерального проекта «Спорт – норма жизни» установлена спортивная площадка на территории баклашинского Дома культуры.
Разработан проект благоустройства двух общественных территорий:
– Баклаши, ул. 8 Марта (в районе администрации),
– Введенщина, ул. Дорожная (в районе клуба).
Благоустройство общественной территории в Баклашах будет выполнено уже в 2022 году в рамках приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды». Отмечу, что субсидию по данному проекту администрация поселения получает впервые.
«Народные инициативы»
В рамках реализации «Народных инициатив» в 2021 году смонтировано уличное освещение:
– в Баклашах: в переулках Западный-1, Западный-2, Восточный-2, Восточный-3, Восточный-4, Южный, Заводской, по улицам 1-й Западной, Южной, Восточной, Олхинской, Жемчужной, Кедровой, Берёзовой;
– в Введенщине: по улицам Дружной, Зарничной, Дмитрия Донского.
Всего на реализацию перечня проектов «Народных инициатив» израсходовано 2 325 тыс. рублей. В этом году работа по устройству освещения будет продолжена на других улицах.
Социально-экономическое партнёрство
В рамках социально-экономического партнёрства удалось восстановить участки автомобильных дорог, разрушенных из-за подвижности грунта в период весеннего оттаивания и пострадавших в ходе работ по устранению подтоплений, устройству водопропускной трубы на улице Дорожной с. Баклаши, расчистке и устройству водоотводных канав. Также предприниматели помогли обустроить спортивную площадку около баклашинского Дома культуры.
Культура
Дом культуры в Баклашах является центром культурной жизни сельского поселения и работает для разновозрастной аудитории. Его специалисты внедряют передовой опыт работы, совершенствуя культурно-досуговую деятельность и развивая материально-техническую базу. На сегодняшний день в ДК работают семь человек, имеющих образование в сфере культуры и досуга. Два специалиста прошли курсы повышения квалификации по новым для села ремёслам – плетению на коклюшках и гончарному делу.
Самая большая ценность Дома культуры – его творческие коллективы. На сегодня здесь занимаются 262 человека. Постоянно действуют 20 клубных формирований, из них 13 – для детей до 14 лет. На базе библиотек работают три клубных формирования: «Любители поэзии», «Любознайка» и кружок декоративно-прикладного искусства «Калейдоскоп идей», посещаемость которых составляет 26 человек.
Большое внимание коллектив ДК уделяет организации культурно-массовых мероприятий, в том числе общепоселенческого масштаба. В 2021 году проведено 207 мероприятий, включая традиционные: Масленица, День Победы, День защиты детей, День пожилого человека, День матери, Новый год, День села и другие.
В связи с эпидемиологической обстановкой многие мероприятия проходили в онлайн-формате. Особенно большое внимание, судя по отклику в социальных сетях, привлекли конкурсы детских рисунков и поделок, информационные часы, видеопрезентации. Также сотрудники Дома культуры приняли участие во всероссийском онлайн-флешмобе «Дорога жизни – 80 лет».
Немаловажное направление работы ДК – развитие физической культуры и спорта. Это и привлечение максимального количества детей и молодёжи к систематическим занятиям, и развитие физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства, и расширение доступности таких услуг для всех слоёв населения.
В 2021 году прошли спортивно-игровые программы «Зимние забавы», «Спортивная карусель», «Папа лучше всех на свете!», турнир по настольному теннису «Настоящий мужчина», эстафета здоровья, а также турнир по волейболу в рамках всероссийской акции «Культурная суббота». В режиме онлайн состоялись четыре мастер-класса, на которых жителей знакомили с классическими комплексами физических упражнений.
Обращения граждан
Работа с обращениями граждан – одно из приоритетных направлений деятельности администрации Баклашинского сельского поселения. Это позволяет получать обратную связь от жителей, информацию о проблемных вопросах, пожеланиях.
В 2021 году в администрацию поступило 1 773 заявления. Среди актуальных тем, обозначенных гражданами, ремонт дорог, отлов безнадзорных животных, земельные отношения, освещение улиц, а также получение муниципальных услуг (присвоение адреса, уведомление на строительство).
Кроме того, работа с гражданами ведётся в ходе личного приема главой и заместителем главы муниципального образования. Все обращения, поступающие в устной, письменной форме и при личном обращении, рассматриваются в сроки, установленные законодательством. Принимаются соответствующие меры, предоставляются ответы заявителям в устной или письменной форме, ведётся работа разъяснительного характера, при необходимости специалисты администрации выезжают на место для решения вопросов.
Контрольная деятельность
В 2021 году в рамках осуществления земельного контроля специалисты администрации провели 26 внеплановых выездных проверок. В 20 случаях выявлены правонарушения и выданы предписания об устранении; 15 нарушителей привлечены к административной ответственности.
Основное правонарушение – самовольное занятие земельного участка.
Установлено 11 фактов нарушения правил благоустройства, составлены протоколы. Также часто выявляются нарушения пожарной безопасности: зарастание травой и захламление земельного участка.
Кроме того, составлено девять административных протоколов за нарушение общественного порядка.
Чрезвычайная ситуация
Главным вызовом минувшего года стало начало многоводного периода, которое выразилось в подтоплении автомобильных дорог и приусадебных участков в период весеннего снеготаяния, а в дальнейшем привело к необходимости введения администрацией Шелеховского района режима ЧС на территории Баклашинского сельского поселения.
В первую очередь хотелось бы выразить благодарность всем неравнодушным жителям и организациям, принимавшим активное участие в ликвидации последствий ЧС.
В весенний период проводились работы по восстановлению и отсыпке разрушенных участков автомобильных дорог и обеспечению бесперебойного проезда транспорта.
Для восстановления и создания системы водоотведения установлены водопропускные трубы на улицах Соколовской, Дорожной, Луговой, 50 лет Победы. Сделаны новые и расчищены старые водоотводные канавы на улицах Луговой, Школьной, Рябиновой, в переулке 2-й Озёрный в Баклашах, а также на улице Школьной и между улицами Лесной и Православной в Введенщине общей протяжённостью более трёх километров.
Для ликвидации чрезвычайной ситуации силами МЧС при непосредственном участии сотрудников администрации Баклашинского сельского поселения и администрации Шелеховского района проведена откачка грунтовых вод с подтопленных территорий.
В период действия режима ЧС на территории села Баклаши в зону подтопления попало 116 земельных участков. Составлены заключения об установлении факта нарушения условий жизнедеятельности граждан и акты обследования посевов, утраченных в результате чрезвычайной ситуации.
Уважаемые земляки!
Благодарю активных жителей поселения, кто приходит не только с критикой, но и предлагает варианты решения проблем; руководителей предприятий и учреждений, которые оказывают помощь в трудную минуту и в реализации общественно значимых проектов.
Благодарю сотрудников администрации Баклашинского сельского поселения за грамотно выполненную работу в 2021 году.
Хотелось бы пожелать всем дальнейшей плодотворной совместной работы и достижения успехов в нашем общем деле на благо жителей Баклашинского муниципального образования. Убеждён, что вместе мы сможем реализовать намеченные планы. Если каждый из нас будет вносить свой посильный вклад в развитие поселения, то всем нам станет жить лучше и комфортней.
С уважением,
глава Баклашинского муниципального образования
Александр ФЁДОРОВ
ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Доходы
Доходная часть бюджета формируется в основном за счёт собственных доходов (27 %) и субсидий из бюджетов различных уровней (73 %) (в 2020 году доли складывались соответственно 38 и 62 %). Собственные доходы складываются главным образом из поступлений от земельного налога.
По итогам 2021 года всего в бюджет Баклашинского сельского поселения при плане 121 098,5 тыс. руб. фактически поступило 91 126,3 тыс. руб. доходов, т. е. 75,2 % от плана.
Что касается плана поступлений от собственных доходов, то он выполнен на 98,1 %. По прогнозу, собственные доходы поселения должны были составить 25 018,7 тыс. руб., фактически поступило 24 532,8 тыс. руб. По сравнению с 2020 годом эти поступления снизились на 459,1 тыс. руб. или на 7,2 %.
Значительно увеличились суммы поступлений от налога на доходы физических лиц (на 39,7 %); акцизов на нефтепродукты (на 16,3 %); штрафов, санкций, возмещения ущерба (на 537,3 тыс. руб., т. е. 359 %); оказания платных услуг и компенсации затрат государства (в 2,1 раза). Но снизились поступления от земельного налога: по сравнению с 2020 годом – на 3 821,4 тыс. руб. или на 29,1 %, так как в 2020-м поступил большой объём кредиторской задолженности по земельному налогу за 2017–2019 годы.
План по безвозмездным поступлениям от других бюджетов выполнен на 69,3 %. Низкий уровень обусловлен тем, что часть работ по капитальному ремонту автомобильной дороги Шелехов – Баклаши не принята и, следовательно, деньги, предусмотренные для оплаты этих работ, не поступили в местный бюджет.
За счёт участия в областных государственных программах удалось привлечь дополнительные средства из областного бюджета. В 2021 в бюджет поселения поступили субсидии:
– на выполнение работ по проектированию дорог общего пользования местного значения в Чистых Ключах – 9 202 тыс. руб.;
– на капитальный ремонт автомобильной дороги Шелехов – Баклаши – 31 154,1 тыс. руб.;
– на «Народные инициативы» – 1 886,5 тыс. руб.
Расходы
За 2021 год при плане расходов 125 481,6 тыс. руб. фактически израсходовано 93 366,7 тыс. руб., что составило 74,4 %. Кредиторская задолженность на 1 января 2021 года отсутствовала.
В прошедшем году было направлено 59 961,8 тыс. руб. на реализацию десяти муниципальных программ:
– «Развитие дорожного хозяйства на территории Баклашинского муниципального образования»;
– «Развитие физической культуры и спорта в Баклашинском муниципальном образовании»;
– «Участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Баклашинского муниципального образования»;
– «Благоустройство территории Баклашинского сельского поселения»;
– «По профилактике наркомании на территории Баклашинского сельского поселения»;
– «Формирование современной городской среды на территории Баклашинского муниципального образования»;
– «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Баклашинского сельского поселения»;
– «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Баклашинского муниципального образования»;
– «Обеспечение безопасности на водных объектах на территории Баклашинского муниципального образования»;
– «Развитие культуры в Баклашинском сельском поселении».
Также из средств резервного фонда было направлено 149,2 тыс. руб. на ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации, возникшей в результате затопления грунтовыми и дождевыми водами.
Задачи по повышению доходной части бюджета
Для повышения доходной части бюджета администрация разработала план, включающий увеличение доходов, оптимизацию расходов и совершенствование долговой политики. В рамках плана осуществляются следующие мероприятия:
– работа с недобросовестными налогоплательщиками для повышения эффективности использования земельных участков и увеличения доходов от их использования;
– земельный контроль для выявления самовольно занятых земельных участков и использующихся не по целевому назначению;
– сверка с налоговыми и регистрационными органами в части выявления неучтённых объектов недвижимости и т. д.
Дефицит (профицит), муниципальный долг
В уточнённом бюджете на 2021 год дефицит составил 2 240,4 тыс. руб. Муниципальный долг на 1 января 2022 года отсутствует.