Заботы широкого спектра

В 59-й сессии областного парламента под руководством председателя Законодательного собрания Иркутской области Александра Ведерникова приняли участие 43 депутата, представители областного правительства, региональной прокуратуры, избирательной комиссии, министерства юстиции, налоговой службы, Контрольно-счетной палаты. Всего в повестку заседания включили 33 вопроса. 

По традиции сессия началась с вручения почетных грамот Заксобрания. Как всегда особое внимание было уделено законопроектам социальной направленности, обновлены меры поддержки отдельных категорий граждан. Важно, что благодаря решению депутатов муниципальные образования сохранят средства, которые должны были попасть под изъятие.

Парламентарии внесли изменения в закон Иркутской области «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты». С 1 января 2023 года в Иркутской области должны были ввести механизм отрицательного межбюджетного трансферта, который предполагает изъятие более 2,2 млрд  рублей из муниципальных бюджетов в счет областной казны. Под нововведение попали бы 65 муниципальных образований.

Депутаты приняли решение перенести начало действия механизма на 1 января 2026 года.

Наталья Дикусарова, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству ЗС подчеркнула, что инициатива была поддержана Ассоциацией муниципальных образований.

– Мы единогласно одобрили этот проект закона по итогам рассмотрения в комитете. Более 2 млрд  рублей сохраним в бюджете муниципалитетов, и еще три года, а это один бюджетный цикл, им не нужно будет думать об отрицательном трансферте, – сказала она.

Парламентарии утвердили поправки в закон “О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области”, подготовленные по инициативе губернатора Иркутской области Игоря Кобзева.

В закон внесена категория граждан, которые могут заключать социальные контракты – семьи, где единственный родитель воспитывает детей. С пяти до трех лет сокращены сроки обращения жителей для повторного заключения социального контракта. Для семей с доходом ниже прожиточного минимума, многодетных и семей с ребенком-инвалидом, а также семей с единственным родителем, потерявших кормильца, этот срок сокращен с трех до двух лет.
Депутаты также рассмотрели вопрос о признании утратившими силу двух законов Иркутской области о социальной поддержке граждан, пострадавших от наводнения в 2019 году. Законы имели рамочный характер и являлись проводниками мер, прописанных в Указах президента.

По словам Александра Ведерникова, в настоящее время в Приангарье разрабатывается законопроект, который не будет иметь сроков и территориальных привязок. Соответственно, если в регионе возникнет чрезвычайная ситуация, то у властей появится правовая возможность оперативно оказать материальную поддержку пострадавшим.
По инициативе комитета по здравоохранению и социальной защите областной парламент закрепил право на дополнительное ежемесячное обеспечение жителям региона, удостоенным звания Героя Труда РФ.

Правительственный час был посвящен модернизации среднего профессионального образования. Вопрос развития системы СПО в регионе был поставлен по инициативе депутатов, которые провели мониторинг потребностей педагогов и студентов в своих округах.

Александр Ведерников подчеркнул, что тема приобрела особую актуальность в связи с программой импортозамещения и частичной мобилизацией.

– Родину защищать ушли грамотные специалисты с большим опытом работы, которых сложно сразу заменить. Поэтому нам нужна трудовая мобилизация, чтобы экономика не просела, предприятия работали стабильно. Этот вопрос сейчас волнует многие субъекты. Требуется серьезное обновление оборудования и материально-технической базы учебных заведений, развитие системы наставничества и профориентационной работы в школах, возрождение учебно-производственных комбинатов, где ученики старших классов могли бы обучаться разным профессиям, – сказал Ведерников.

По словам министра образования Иркутской области Максима Парфенова, в систему  среднего профессионального образования  (СПО)  региона включены 80 образовательных организаций, в которых обучаются больше 50 тысяч студентов, работают около 10 тысяч сотрудников. Несмотря на то, что конкурс для поступления в эти заведения высокий, только 53% выпускников трудоустраиваются сразу после получения диплома, и дефицит кадров сохраняется. К основным проблемам Парфенов отнес большой износ зданий, нехватку общежитий, дефицит педагогов. Решать эти проблемы предстоит планомерно, поступательно и общими усилиями.

Схожие проблемы есть и в образовательных учреждениях, где готовят специалистов для сферы культуры, рассказала министр культуры Иркутской области Олеся Полунина. Это многоступенчатая система образования, которое продолжается на протяжении всей профессиональной деятельности. На фоне сложностей с жильем, невысокой зарплаты, изношенной материально-технической базы происходит отток молодых кадров. Полунина отметила, что решить проблемы могло бы помочь внедрение программы «Земский работник культуры». Кроме того, требуют обновления концертные залы, творческие пространства и учебная литература.

Исполняющий обязанности  министра здравоохранения Иркутской области Алексей Шелехов сообщил, что, несмотря на высокий процент трудоустроенных выпускников медколледжей, есть нехватка среднего медперсонала в лечебных учреждениях. Он объяснил это большим количеством учреждений здравоохранения, введенных в эксплуатацию за последние три года.

Об уникальном учебном заведении, где профессии осваивают жители региона с ограниченными возможностями здоровья, рассказал министр социального развития, опеки и попечительства Иркутской области Владимир Родионов. В Иркутском реабилитационном техникуме, который работает в областном центре с 1938 года, обучаются 154 человека. В Сибирском федеральном округе таких учебных заведений всего три – еще в Кемерово и Новосибирске, но только в Иркутске проводят обучение инвалидов-колясочников вождению автомобиля. Техникум также создал службу помощи трудоустройству выпускников, которая взаимодействует с предприятиями и организациями.

Депутаты сошлись во мнении, что необходимо шефство заинтересованного в крепких профессионалах бизнеса над колледжами и техникумами, активная профориентация школьников. Также требуется предусмотреть соответствующие федеральным значениям академические и социальные стипендии, продумать обеспечение студентов питанием.
С отчетом о реализации программы развития ИрНИТУ за 2022 год в рамках федерального проекта «Приоритет 2030» на сессии выступил ректор университета Михаил Корняков.

– В прошлом году наша область вошла в программу стратегического и академического лидерства «Приоритет-2030». Иркутский политех единственный представитель нашей области, и условием участия в программе было поставлено предоставление отчета в ЗС соответствующего региона, – рассказал Корняков.

По его словам, в 2022 году на реализацию этой программы ИРНИТУ получил из федерального бюджета 217 млн. рублей, вложив собственные средства в объеме 43 млн. рублей. За отчетный период университет выполнил 50 научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) на сумму более 300 млн. рублей, подготовил новые инженерные кадры для промышленности региона. Более 1000 студентов  в дополнение к основной специальности получают компетенции в области цифровых технологий.

В этом году университет стал победителем трех федеральных конкурсов по развитию предпринимательских навыков у студентов. В университете создано 48 новых рабочих мест для научных работников, трудоустроено в проекты более 150 студентов, 93 студента уже ведут полноценную трудовую деятельность.

Завершая выступление, ректор подчеркнул, что реализация программы развития ИрНИТУ в рамках федерального проекта «Приоритет 2030» в 2022 году позволила привлечь в регион свыше 2,5 млрд. руб. инвестиций, налоговые отчисления в бюджеты различных уровней составили 189 млн. руб.

Елена ГУЩИНА