Заксобрание: обсудили областной бюджет и стратегию развития региона
Проект областного бюджета и стратегия социально-экономического развития региона стали главными темами для обсуждения на очередном заседании депутатов Заксобрания 17 ноября. Также парламентарии рассмотрели и другие социальные вопросы.
Проект бюджета прошёл публичные слушания. В первом чтении депутаты утвердили его основные параметры на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов. Прогноз доходов на следующий год – 202,6 млрд рублей, расходов – 211,3 млрд рублей. Дефицит – 5,3 %. Министр финансов Иркутской области Наталия Бояринова также рассказала, что регион планирует участие в 11 нацпроектах, на которые из консолидированного бюджета будет выделено почти 78 млрд рублей.
Две трети бюджета направят на социальную сферу. Также предусмотрена поддержка сельхозтоваропроизводителей, дорожного хозяйства, субсидии ресурсоснабжающим и транспортным предприятиям. Общий объем инвестиций в государственную и муниципальную инфраструктуру составит более 18 млрд рублей.
В следующем году вырастет дотация на выравнивание муниципальных районов и городских округов, при этом поддержка городских и сельских поселений будет осуществляться посредством предоставления муниципальным районам субвенции в размере 3,5 млрд рублей. Также планируется увеличить премии муниципальным образованиям, которые обеспечили прирост собственных доходов. И списать задолженность по областным кредитам тем, у кого уровень муниципального долга выше 85 % собственных доходов. Для муниципальных образований, которые в этом году направят собственные средства на благоустройство территорий, модернизацию жилищно-коммунального и дорожное строительство также спишут бюджетные кредиты на соответствующую сумму. Общий объём межбюджетных трансфертов составит 77 млрд рублей.
Работа над законопроектом продолжится во втором чтении, назначенном на 30 ноября. Депутаты направили в правительство области свои предложения, касающиеся социальной и экономической сфер. Вице-спикер Лариса Егорова предложила заложить бюджет в полном объеме средства, необходимые учреждениям на борьбу с коронавирусной инфекцией, а также предусмотреть индексацию путёвок в детские оздоровительные лагеря выше уровня инфляции. Её поддержали и другие парламентарии. Депутат Галина Кудрявцева попросила уделить особое внимание индексации заработной платы работникам образования, а также проведению капитальных ремонтов детских садов. Заместитель председателя Заксобрания Кузьма Алдаров также выступил за увеличение финансирования капитальных ремонтов учреждений социальной инфраструктуры, которых так ждут жители региона.
Также в первом чтении депутаты Заксобрания приняли проект Стратегии социально-экономического развития Иркутской области.
Первый заместитель губернатора Иркутской области – председатель правительства Иркутской области Константин Зайцев пояснил, что стратегия, рассчитанная до 2036 года, предусматривает четыре основных приоритета: накопление и развитие человеческого капитала, создание комфортного пространства для жизни, сохранение уникальной экосистемы региона, экономический рост и эффективное управление.
В ходе реализации Стратегии социально-экономического развития Иркутской области планируется достигнуть определенных показателей:
– численность населения области восстановится до уровня 2,4 млн человек;
– средняя продолжительность жизни увечится с 69 до 82 лет;
– уровень бедности снизится с 18 % до 9 %;
– рост ВРП составит 2,2 раза;
– инвестиции в основной капитал увеличатся почти в 4 раза.
Что касается развития социальной сферы, то к 2036 году, согласно стратегии, необходимо построить 92 объекта здравоохранения и 347 ФАПов, открыть 12,6 тыс. новых мест в детских садах и 51,4 тыс. мест в школах. В рамках развития ЖКХ и инфраструктуры запланировано строительство 19 газораспределительных станций для населения, предполагается на 95,8 % обеспечить жителей региона чистой питьевой водой, отремонтировать 9 тыс. жилых домов. Предусмотрена реконструкция 5 аэропортов, а также строительство 10 причалов.
В ходе обсуждения депутаты обозначили вопросы, требующие внимания. Председатель Законодательного Собрания Александр Ведерников отметил, что работа над стратегией совместно с правительством будет продолжена в рамках второго чтения, в том числе на площадке Стратегического совета.
Льготы для санаторно-курортных организаций
Также парламентарии предусмотрели налоговые льготы для санаторно-курортных организаций. Сейчас для отдельных видов экономической деятельности есть льготные налоговые ставки в 5 % и в 7,5 %, но при этом на льготный вид деятельности должно приходиться не менее 70 % всей деятельности организации. В Законодательное Собрание обратились предприниматели, которые занимаются двумя видами деятельности, подходящими под льготы, но не по одному из них в итоге не набирается 70 %, в связи с чем формально они теряют право на льготу. Поправки предоставят им право на льготную ставку 7,5 %.
Ежегодная индексация социальных выплат
Депутаты Заксобрания закрепили ежегодную индексацию социальных выплат. Это решение продиктовано введением в Конституцию России нормы об обязательной индексации социальных выплат. Поправки вносят в 27 областных законов, которые регламентируют 31 меру социальной поддержки. Сумма индексации на 2022 год составит 54 млн рублей.
Продажа сжиженного газа
Законопроект об ограничении розничной продажи сжиженного газа несовершеннолетним единогласно принят в первом чтении. Это связано с распространением среди несовершеннолетних в возрасте от 10 до 17 лет такой формы токсикомании, как «сниффинг». Подростки вдыхают газ для заправки зажигалок, туристских газовых плит и т.д., который находится в свободном обращении. В этом году зарегистрировано уже шесть летальных случаев по этой причине.
Деньги вместо участка
Депутаты Заксобрания законодательно закрепят право многодетных семей с тремя и более детьми на денежную выплату в случае невозможности предоставления им земельного участка. Законопроект прошёл первое чтение.
Размер выплаты – 200 тыс. рублей. В этом году они уже производятся по указу губернатора Иркутской области. Уже подано 717 заявок на выплаты, 579 из них одобрены, 283 семьи уже получили деньги.