60-я сессия Законодательного собрания состоялась 16 ноября под руководством председателя Александра Ведерникова
Искусство диалога
По традиции сессия началась с вручения Почетных грамот Заксобрания. Ими были награждены педагог иркутского детского сада № 173 Ольга Ключникова, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области Андрей Лабыгин, заместитель начальника управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД по Иркутской области Дмитрий Егоров.
Рассмотрение вопросов повестки началось с того, что парламентарии приняли в окончательном чтении проекты законов о преобразовании двух рабочих поселков на севере Иркутской области в сельские поселения – это поселок Кунерма в Казачинско-Ленском районе и поселок Шестаково в Нижнеилимском районе.
Такое преобразование поможет уменьшить тариф на электрическую энергию для жителей, позволит установить для работающих женщин 36-часовую рабочую неделю, а также даст такие льготы, как предоставление одного дополнительного выходного дня в месяц без сохранения заработной платы, надбавка к пенсии отдельным категориям сельских жителей.
Также на сессии был принят в первом чтении закон об областном бюджете на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов. Предварительно основные параметры бюджета были рассмотрены на публичных слушаниях, а также подробно, по отраслям законопроект обсуждали члены профильных комитетов и комиссий областного парламента.
Развитие спорта
В рамках сессии прошел правительственный час, посвященный развитию физической культуры и спорта в Иркутской области. Эта тема вызвала оживленный интерес всех присутствующих. Перед депутатами и участниками сессии с докладом выступил министр спорта области Павел Богатырёв.
Он сообщил, что в этом году на развитие физкультуры и спорта в регионе направлено более 3,5 млрд рублей, средства расходуются на строительство и капремонт спортивных объектов, установку оборудования для массового спорта в территориях, развитие центров ГТО и адаптивного спорта.
Но мало получить деньги – надо их потратить с максимальной пользой. Необходимо принципиально изменить взгляд на понятие комфортной городской среды для развития спорта. Например, обязать застройщиков при возведении жилых домов устанавливать многофункциональные спортивные площадки. Разумеется, реализовать такое предложение получится не везде, так как из-за запрета устанавливать спортивные площадки на территориях, где есть инженерные сети, трудно подобрать подходящий земельный участок.
Сфера физической культуры и спорта в последние годы привлекает все больше внимания депутатов Заксобрания. Согласно планам, к 2024 году доля расходов в бюджете региона на сферу физкультуры и спорта должна составлять не менее 2%.
Сегодня объем финансирования госпрограммы Иркутской области «Развитие физической культуры и спорта» на 2019-2025 годы составляет 3,5 млрд рублей. При этом в 2023 году дополнительно будет направлено 567 млн рублей.
По статистике доля населения области, занимающегося физкультурой и спортом, в возрасте от 3 до 79 лет составляет 39,5%, а уровень обеспеченности спортивными сооружениями – 49,9%. К 2036 году данные показатели намечено довести до 70%.
Сегодня уже завершены 11 из 25 запланированных плоскостных сооружений, еще девять сдадут до конца года. Продолжается строительство физкультурно-оздоровительных комплексов в Култуке и Жигалово, а также крытого тренировочного катка в Иркутске, проводится реконструкция стадиона «Шахтер» в Черемхово. В 2023 году начнется строительство спортивных объектов в Алзамае, Зиме и Усолье-Сибирском.
В ответ на заботу иркутские профессиональные спортсмены за год завоевали около тысячи медалей. В дальнейшем планируется расширить субсидии им в связи ограничением доступа российским спортсменам на международные соревнования из-за санкций, чтобы поддержать профессиональный спорт.
Корты и площадки для детей
Участники правительственного часа обсудили проблемы и перспективы развития футбола и дворового спорта. Сегодня в рамках благоустройства дворовых территорий создаются только типовые площадки для детей, без учета потребностей молодежи.
По поручению президента России Владимира Путина к 2030 году футбол в России должен стать общенациональным видом спорта, в то же время иркутский футбол сегодня переживает самые трудные времена за последние 60 лет.
В ходе обсуждений прозвучали предложения разработать программу развития детско-юношеского футбола, а на базе спортивной школы «Байкал» создать региональный центр подготовки футболистов с филиалами в городах и районах области.
Председатель комитета по социально-культурному законодательству Ирина Синцова рассказала, что по опросам населения, 68% положительно отзываются о доступности занятий спортом, отрицательно – 18,6%. Лучше всего обстоят дела со спортом в Саянске, Свирске, Черемховском, Тайшетском, Казачинско-Ленском и Слюдянском районах. Наиболее не удовлетворены состоянием спортивной сферы жители Катангского района. Также она подняла вопрос недостатка финансирования детско-юношеских спортивных школ.
– Большинство ДЮСШ не имеют собственной базы, поэтому денежные средства, которые им выделяются из бюджета, идут на аренду. Мы строим ФОКи, открытые площадки, но наши ДЮСШ находятся в плачевном состоянии только потому, что не имеют базы, – подчеркнула Синцова.
В связи с этим комитет по социально-культурному законодательству ЗС предложил усовершенствовать программу по развитию физической культуры и спорта, предусмотрев субсидии муниципальным образованиям. Также депутаты считают особенно важным восстановление школьных стадионов, которые могут стать площадками для развития массового спорта.
Депутат Ольга Безродных продолжила тему, обратив внимание на плачевное состояние школьных стадионов в сельской местности.
– Самыми доступными спортивными объектами по месту жительства детей и взрослых являются школьные стадионы, которые в большинстве своем находятся в ужасном состоянии. Физкультурно-оздоровительные комплексы в каждом населенном пункте строить невозможно и нецелесообразно, поскольку они их не смогут содержать. А вот привести в достойный вид школьные стадионы – дело реальное и нужное. Поддерживаю позицию муниципальных образований, что нужно активнее двигаться в эту сторону, – подчеркнула парламентарий.
Председатель комитета по законодательству о государственном строительстве и местном самоуправлении ЗС Виталий Перетолчин говорил о цифровизации спортивной сферы и задал вопрос о планах создания в Иркутской области интерактивной карты спортивной инфраструктуры. По словам депутата, она необходима, чтобы жители Иркутской области могли видеть, в каком населенном пункте или микрорайоне можно освоить тот или иной вид спорта.
Депутатские поправки
Председатель по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Наталья Дикусарова выступила с предложением к минспорту пересмотреть программу развития физкультуры и спорта, внеся в нее депутатские поправки, а также обсудить ее с федерациями и депутатами. По ее мнению, данная программа устарела и нуждается в актуализации.
– Еще три года назад мы могли бы говорить, что мы ничего не делаем по спортивной инфраструктуре, но Заксобрание предприняло титанические усилия по ее созданию. Мы разработали собственные дополнительные программы, восстановили программу по спортплощадкам в сельской местности (в этом году в сельской местности будет сдано 25 спортплощадок), отремонтировали 20 спортзалов в сельских школах, ремонтируем объекты по рейтинговой системе, – отметила депутат.
О тренерах и педагогах
Также Наталья Дикусарова предложила закрепить за всеми спортивными объектами, в том числе спортплощадками, тренеров, которые бы организовали работу на них.
Спортивная тема, похоже, не оставила равнодушными никого из депутатов. Сергей Бренюк сказал, что необходимо обеспечить доступность спорта для людей старше 35 лет. Анатолий Обухов подчеркнул необходимость уборки мусора с кортов и призвал проверить безопасность спортивного оборудования на открытых площадках. Иван Крывовязый и Галина Кудрявцева подняли вопрос о подготовке и повышении квалификаций педагогов спортивных направлений.
Вице-спикер Лариса Егорова выступила с предложением создать специальное интернет-издание для освещения спортивных событий. А депутаты Иван Крывовязый и Галина Кудрявцева подняли вопрос о подготовке и повышении квалификаций педагогов спортивных направлений.
Александр Ведерников обещал, что все предложения будут включены в проект постановления, а сфера физической культуры и спорта получит поддержку депутатского корпуса. В итоге на сессии было утверждено постановление о развитии спорта в Иркутской области.
В заключение своей работ, депутаты рассмотрели возможность проведения дополнительной сессии в ноябре – для внесения изменений в бюджет текущего года. Этот вопрос Александр Ведерников обсудил с вице-спикерами, руководителями комитетов и комиссий.
– Во все муниципальные образования были направлены запросы, поступили ответы. Мы четко понимаем, какие объекты требуют дополнительного финансирования из-за удорожания стройматериалов, где требуется провести дополнительные работы, чтобы завершить объекты полностью, ввести в эксплуатацию детсады и школы. Направленные в правительство области материалы и наши предложения были восприняты губернатором, готовится решение о внесении изменений в бюджет текущего года, – сказал Александр Ведерников.
В ближайшее время в Заксобрание должен поступить проект закона с изменениями в бюджет, который планируют оперативно рассмотреть на сессии в конце ноября. Ключевым вопросом станет внесение изменений в законопроект об областном бюджете на текущий год, предусматривающий выделение дополнительной финансовой помощи муниципальным образованиям. Планируется, что заседание состоится 28 ноября.
Елена ГУЩИНА